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telegram群成员id采集器(www.tel8.vip):欧盟引领全球碳排放定价 碳边境税影响深远

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[ 2021年的全球碳定价收入约为840亿美元,欧盟就占了其中的41%。 ]

欧盟就是碳税和碳交易市场协同的典范。欧盟的政治架构决定了所有成员国在税收问题上都有一票否决权,所以在各国征收统一的碳税未能实现,各成员国根据自身经济发展状况和减排力度制定碳税。然而欧盟成功地在区域层面构建了欧盟碳排放权交易体系(EU ETS),使得独立的碳税机制与区域性的欧盟碳交易市场相互配合,有弹性地调节碳定价机制的约束力度。在过去的二十年里,随着EU ETS的发展,欧洲已成为碳定价政策的世界领导者。

碳交易市场的引领者:欧盟

在全球走向碳中和的进程中,欧盟一直是引领者。从对光伏、风能等可再生能源的鼓励,对汽车从燃油车到电动车转型的推动,对利用碳税和碳交易市场对碳排放进行定价、限制,都走在世界的最前端。

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欧盟碳排放交易系统作为欧洲气候政策的基石,现如今在30个国家运行,纳入了电力、工业领域约11000个固定排放设施以及上述国家内的航空公司,覆盖整个欧盟45%的温室气体排放。2021年的全球碳定价收入约为840亿美元,欧盟就占了其中的41%。由于欧洲气候政策一直较为严格,EU ETS碳价格长期居于所有碳市场配额价格首位,2021年碳排放配额价格超过80欧元/吨,是2020年底的两倍多。同时,EU ETS也是全球交易最活跃的碳市场,2021年交易额达到7600亿欧元,比2020年实现的2890亿欧元增长了164%。

EU ETS在过去近20年给整个欧盟的碳减排进程带来深刻影响。随着EU ETS的引入和普及,欧洲的企业都进行了积极响应。截至2020年,欧盟77%的企业已启动减排措施,其中重排放企业的减排参与度高达82%。据欧委会报告,2013~2019年欧盟70%的碳拍卖收入,合计约321亿欧元都用于欧盟各国的再生能源、节能增效,绿色交通领域减排投资。其中实现碳中和的重要领域,节能增效与再生能源的投资规模分别为110亿和129亿欧元。从碳减排的实际效果来看,欧盟的碳市场更是起到重要作用。在1990~2021年的30年时间里,欧盟GDP增长60%的同时,碳市场覆盖行业的实际排放量基本上没有突破设定的排放总量限额。值得一提的是,在此期间欧盟碳市场对于覆盖行业碳排放的上限也收紧了至少20%。

欧盟碳交易发展的主要特点

欧盟碳市场的建设并非一蹴而就,而是经过四个阶段的迭代,才逐渐走向成熟和完善。欧盟碳交易市场自2005年建立,是全球第一个跨国碳交易体系。自2005年开始至2007年是第一阶段,作为试验阶段,只是浅尝辄止。历经了第二阶段2008~2012年的金融危机,以及第三阶段2013~2020年的几番波折,目前欧盟碳交易市场已运行至第四阶段。

从市场演进过程上看,欧盟碳交易市场主要呈现出四大特点:

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